Analysis of Budget Flexibility for the Program of Improving Competence and Professionalism of Madrasah Teachers at the Ministry of Religious Affairs Regional Office for DKI Jakarta Province
Main Article Content
Keywords
Abstract
Refocusing strategy has become one of the fiscal policies adopted by the government when the COVID-19 pandemic hit Indonesia. This strategy involves reallocating the budget from personnel, goods, and capital expenditures to fund the National Economic Recovery Program. However, the implementation of this policy, without adequate preparation, can have performance implications. This research addresses the challenges related to the dynamic and adaptive state budget during a crisis. The method used is a case study based on facts, which is then analyzed using the theory of Budgeting Flexibility, considering three inseparable aspects in achieving budget flexibility: agreement on purposes, mutual commitment between parties, and creating agile organizations. Therefore, Refocusing does not compromise the performance of executing tasks and functions in supporting the implementation of programs aimed at improving the professionalism of teachers in Madrasah education. This research will serve as the basis for policymakers in budget implementation across all levels in the Ministry of Religious Affairs Regional Office for DKI Jakarta Province.
References
Peraturan Menteri Agama Nomor 2 Tahun 2022 tentang Perubahan Peraturan Menteri Agama Nomor 19 Tahun 2019 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Vertikal Kementerian Agama, (2022).
Anessi‐Pessina, E., Barbera, C., Langella, C., manes rossi, F., Sicilia, M., & Steccolini, I. (2020). Reconsidering Public Budgeting After the COVID-19 Outbreak: Key Lessons and Future Challenges. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, ahead-of-p.
https://doi.org/10.1108/JPBAFM-07-2020-0115
Anthony, R., & Vijay, G. (2005). Sistem Pengendalian Manajemen, Edisi. 11.
Salemba Empat.
Arora, N., & Talwar, S. J. (2020). Modelling efficiency in budget allocations
for Indian states using window based non-radial non-concave metafrontier data envelopment analysis. Socio-Economic Planning Sciences, 70(June), 100735. https://doi.org/10.1016/j.seps.2019.100735
Bilateral, P. K. R. dan. (2020). Pandemi Covid-19 dan Stimulus Fiskal di Negara- Negara ASEAN+3. Badan Kebijakan Fiskal.
Di Francesco, M., & Alford, J. (2016). Balancing control and flexibility in public budgeting: A new role for rule variability. https://doi.org/10.1007/978- 981-10-0341-7
DKI, K. K. (2023). Struktur Organisasi. https://dki.kemenag.go.id/struktur- organisasi-kanwil
Drajat, Manpan, D. (2018). Sejarah Madrasah Di Indonesia. Journal for Islamic Studies, 1(1), 196–206. https://doi.org/10.5281/zenodo.1161729 Estermann, T., Pruvot, E. B., Kupriyanova, V., & Stoyanova, H. (2020). The
Impact of the Covid-19 Crisis on University Funding in Europe: Lessons Learnt from the 2008 Global Financial Crisis. Briefing. European University Association, May.
Forrester, J. p, & Mullins, D. R. (1992). Rebudgeting : The Serial Nature of Municipal. Public Administration Review, 52(5), 467–473.
Ghozali, A., K., M. A., & Hayati, M. (2013). Studi Pendanaan Pendidikan Madrasah di Indonesia. In Education Sector Analytical and Capacity Development Partnership (pp. 1–80).
Hansen, & Mowen. (2004). Manajemen Biaya, Edisi Bahasa Indonesia. Salemba Empat.
Husain, R. (2020). Penerapan Model Kolaboratif Dalam Pembelajaran Di Sekolah Dasar. E-Prosiding Pascasarjana Universitas Negeri ..., 1(2012) Indayani, S., & Hartono, B. (2020). Analisis pengangguran dan pertumbuhan
ekonomi sebagai akibat pandemi covid-19. Jurnal Ekonomi &
Manajemen Universitas Bina Sarana Infoematika, 18(2), 201–208. Indonesia, P. R. (2003). Sistem Pendidikan Nasional. In Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 20 (Vol. 1116, pp. 1–22).
Jaelani, A. (2015). Pengelolaan Keuangan Publik Di Indonesia: Tinjauan
Keuangan Publik Islam. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.2019.3048 Jaya, J., Putra, R. A., Khairati, A., Fahriza, A., Widiastuti, A., Harahap, N. T. A., Marvel, A. K., Rianti, S. P., Sari, I. P., Sabrina, Firmansyah, Y., &
Sari, P. (2020).
Kajian Anggaran DPR RI. (2022).
Kemenag. (2020). DPR Minta Refocussing Anggaran Kemenag Fokus pada
Tupoksi. Kementrian Agama Republik Indonesia, 1–2.
Kemendikbud. (2021). Refocussing Anggaran Kemendikbudristek Lindungi Program yang Berdampak pada Ekonomi Masyarakat. LPMP NTT,
1–2.
Kemenkeu. (2020). Pandemi Covid-19 Memengaruhi Kinerja APBN 2020.
Kementrian Keuangan Republik Indonesia, 1–2.
Kurniawan, M. B. (2021). Politik Hukum Pemerintah Dalam Penanganan
Pandemi Covid-19 ( Government Legal Politics In Handling Of COVID-19 Pandemic Reviewed From The Right To Health ’ s Perspective ). HAM, 12(1), 37–56.
Larasati, E. (2015). Paradigma Baru Keuangan Negara dan Ruang Lingkupnya. Modul Keuangan Publik, 1–37.
Lestyowati, J., & Kautsarina, A. F. (2020). Implementasi Dari Refocussing Dan Realokasi Anggaran Yang Dihadapi Oleh Balai Diklat Kementerian Keuangan Yogyakarta (p. 1115).
Maslina, D. (2018). Urgensi Bimbingan Konseling Islam Dalam Membentuk Mental Yang Sehat. Jurnal Hikma, 12(1).
Menteri, K. (2021). Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor S-629/MK.02/2021 Tanggal 20 Juli 2021 hal Refocussing dan Realokasi Belanja Kementerian/Lembaga TA 2021 Tahap IV.
Murti, L. E., Sopanah, A., & Hasan, K. (2021). Evaluasi Adanya Refocussing Dan Realokasi Anggaran Terhadap Kinerja Bbkp Surabaya Tahun Anggaran 2020. Widyagama National Conference on Economics and Business (WNCEB), 2(1), 577–584.
Musgrave, R. A., & Alan, T. P. (2008). Classics in the Theory of Public Finance. Springer, 1958.
Undang-undang No. 23 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, BAB I Pasal 1, (2003).
Noveria, C. A. (2022). Krisis Global Itu Nyata! Indonesia Juga Jadi Korbannya. CNBC Indonesia, 1.
Novianti, D. A., A, I. K. S., Saputri, R., Parasian, W., & Subekan, A. (2021). Merekam Pandemi Covid-19 dan Memahami kerja Keras Pengawal APBN. In Kementrian keuangan Republik Indonesia (pp. 1–148).
Okfitasari, A., Rachmadani, W. S., Rosadi, S., Lestari, I. P., & Hastuti, I.(2021). Review of Refocussing and Reallocation of The Local Government Budget in Handling Covid-19 in Indonesia. International Conference Health, Science And Technology (ICOHETECH), 1, 269–273.
UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Pub. L. No. LN. 2004/ No. 5, TLN NO. 4355, LL SETNEG : 55 HLM (2004).
Pemerintah, P. (2020a). Instruksi Presiden (INPRES) tentang Refocussing Kegiatan, Realokasi Anggaran, Serta Pengadaan Barang dan Jasa Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Pemerintah, P. (2020b). Intruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2020 tentang Refocussing Kegiatan, Realokasi Anggaran, Serta Pengadaan Barang Dan Jasa Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) (Issue 022698).
Peraturan Pemerintah Nomor 17 Republik Indonesia Tahun 2020 tentang Penyelenggaraan Pendidikan, titutional environment and entrepreneurial cognitions: A comparative business systems perspective. Entrepreneurship theory and Practice. 1 (2020).
Peraturan Presiden (PERPRES) tentang Perubahan Postur dan Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2020, Pub. L. No. LN.2020/NO.94, JDIH.SETNEG.GO.ID : 11 HLM (2020).
Undang-undang 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, (2003). Pemerintah Republik Indonesia. (2020). Perubahan Postur Dan Rincian Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2O2O. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024, 018903, 1–
8.
Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor 6 Tahun 2020 tanggal 15 maret 2020
tentang pelaksanaan Refocussing dan pelaksanaan Realokasi Belanja
Kementerian/Lembaga TA 2021, (2021).
Rosen, H., & Gayer, T. (2008). Public Finance. McGraw-Hill
Companies,Incorporated.
Silalahi, D. E., & Ginting, R. R. (2020). Strategi Kebijakan Fiskal Pemerintah
Indonesia Untuk Mengatur Penerimaan dan Pengeluaran Negara Dalam Menghadapi Pandemi Covid-19. Jesya (Jurnal Ekonomi & Ekonomi Syariah), 3(2), 156–167. https://doi.org/10.36778/jesya.v3i2.193
Soetrisno, P. H. (2020). Dasar-Dasar Ilmu Keuangan Negara. Universitas Gadjah Mada.
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif Dan R & D. In Bandung Alf (p. 143). Alfabeta.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D). Alfabeta.
Sukur, M. H., Kurniadi, B., Haris, & Faradillahisari, R. N. (2020). Penanganan Pelayanan Kesehatan Di Masa Pandemi Covid-19 Dalam Perspektif Hukum Kesehatan. Inicio Legis, 1(1), 1–17.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020. (2020). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2020 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020 Tentang kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi Covid-19. Presiden Republik Indonesia, 2019(036088), 1–53.
Weston, J. F. (1997). Dasar-Dasar Manajemen Keuangan (9th ed.). Erlangga. Wildavsky, A. (1964). Reviewed Work: The Politics of the Budgetary Process.
Administrative Science Quarterly.
Yamali, F. R., & Putri, R. N. (2020). Dampak Covid-19 Terhadap Ekonomi
Indonesia. Ekonomis: Journal of Economics and Business, 4(2), 384. Zelco, B., & Johannes, W. F. (2009). Infrastructure and Growth in South Africa: Direct and Indirect Productivity Impacts of 19 Infrastructure
Measures. World Development, 37(9), 1522–1539.
Anessi‐Pessina, E., Barbera, C., Langella, C., manes rossi, F., Sicilia, M., & Steccolini, I. (2020). Reconsidering Public Budgeting After the COVID-19 Outbreak: Key Lessons and Future Challenges. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, ahead-of-p.
https://doi.org/10.1108/JPBAFM-07-2020-0115
Anthony, R., & Vijay, G. (2005). Sistem Pengendalian Manajemen, Edisi. 11.
Salemba Empat.
Arora, N., & Talwar, S. J. (2020). Modelling efficiency in budget allocations
for Indian states using window based non-radial non-concave metafrontier data envelopment analysis. Socio-Economic Planning Sciences, 70(June), 100735. https://doi.org/10.1016/j.seps.2019.100735
Bilateral, P. K. R. dan. (2020). Pandemi Covid-19 dan Stimulus Fiskal di Negara- Negara ASEAN+3. Badan Kebijakan Fiskal.
Di Francesco, M., & Alford, J. (2016). Balancing control and flexibility in public budgeting: A new role for rule variability. https://doi.org/10.1007/978- 981-10-0341-7
DKI, K. K. (2023). Struktur Organisasi. https://dki.kemenag.go.id/struktur- organisasi-kanwil
Drajat, Manpan, D. (2018). Sejarah Madrasah Di Indonesia. Journal for Islamic Studies, 1(1), 196–206. https://doi.org/10.5281/zenodo.1161729 Estermann, T., Pruvot, E. B., Kupriyanova, V., & Stoyanova, H. (2020). The
Impact of the Covid-19 Crisis on University Funding in Europe: Lessons Learnt from the 2008 Global Financial Crisis. Briefing. European University Association, May.
Forrester, J. p, & Mullins, D. R. (1992). Rebudgeting : The Serial Nature of Municipal. Public Administration Review, 52(5), 467–473.
Ghozali, A., K., M. A., & Hayati, M. (2013). Studi Pendanaan Pendidikan Madrasah di Indonesia. In Education Sector Analytical and Capacity Development Partnership (pp. 1–80).
Hansen, & Mowen. (2004). Manajemen Biaya, Edisi Bahasa Indonesia. Salemba Empat.
Husain, R. (2020). Penerapan Model Kolaboratif Dalam Pembelajaran Di Sekolah Dasar. E-Prosiding Pascasarjana Universitas Negeri ..., 1(2012) Indayani, S., & Hartono, B. (2020). Analisis pengangguran dan pertumbuhan
ekonomi sebagai akibat pandemi covid-19. Jurnal Ekonomi &
Manajemen Universitas Bina Sarana Infoematika, 18(2), 201–208. Indonesia, P. R. (2003). Sistem Pendidikan Nasional. In Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 20 (Vol. 1116, pp. 1–22).
Jaelani, A. (2015). Pengelolaan Keuangan Publik Di Indonesia: Tinjauan
Keuangan Publik Islam. https://doi.org/10.13140/RG.2.1.2019.3048 Jaya, J., Putra, R. A., Khairati, A., Fahriza, A., Widiastuti, A., Harahap, N. T. A., Marvel, A. K., Rianti, S. P., Sari, I. P., Sabrina, Firmansyah, Y., &
Sari, P. (2020).
Kajian Anggaran DPR RI. (2022).
Kemenag. (2020). DPR Minta Refocussing Anggaran Kemenag Fokus pada
Tupoksi. Kementrian Agama Republik Indonesia, 1–2.
Kemendikbud. (2021). Refocussing Anggaran Kemendikbudristek Lindungi Program yang Berdampak pada Ekonomi Masyarakat. LPMP NTT,
1–2.
Kemenkeu. (2020). Pandemi Covid-19 Memengaruhi Kinerja APBN 2020.
Kementrian Keuangan Republik Indonesia, 1–2.
Kurniawan, M. B. (2021). Politik Hukum Pemerintah Dalam Penanganan
Pandemi Covid-19 ( Government Legal Politics In Handling Of COVID-19 Pandemic Reviewed From The Right To Health ’ s Perspective ). HAM, 12(1), 37–56.
Larasati, E. (2015). Paradigma Baru Keuangan Negara dan Ruang Lingkupnya. Modul Keuangan Publik, 1–37.
Lestyowati, J., & Kautsarina, A. F. (2020). Implementasi Dari Refocussing Dan Realokasi Anggaran Yang Dihadapi Oleh Balai Diklat Kementerian Keuangan Yogyakarta (p. 1115).
Maslina, D. (2018). Urgensi Bimbingan Konseling Islam Dalam Membentuk Mental Yang Sehat. Jurnal Hikma, 12(1).
Menteri, K. (2021). Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor S-629/MK.02/2021 Tanggal 20 Juli 2021 hal Refocussing dan Realokasi Belanja Kementerian/Lembaga TA 2021 Tahap IV.
Murti, L. E., Sopanah, A., & Hasan, K. (2021). Evaluasi Adanya Refocussing Dan Realokasi Anggaran Terhadap Kinerja Bbkp Surabaya Tahun Anggaran 2020. Widyagama National Conference on Economics and Business (WNCEB), 2(1), 577–584.
Musgrave, R. A., & Alan, T. P. (2008). Classics in the Theory of Public Finance. Springer, 1958.
Undang-undang No. 23 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, BAB I Pasal 1, (2003).
Noveria, C. A. (2022). Krisis Global Itu Nyata! Indonesia Juga Jadi Korbannya. CNBC Indonesia, 1.
Novianti, D. A., A, I. K. S., Saputri, R., Parasian, W., & Subekan, A. (2021). Merekam Pandemi Covid-19 dan Memahami kerja Keras Pengawal APBN. In Kementrian keuangan Republik Indonesia (pp. 1–148).
Okfitasari, A., Rachmadani, W. S., Rosadi, S., Lestari, I. P., & Hastuti, I.(2021). Review of Refocussing and Reallocation of The Local Government Budget in Handling Covid-19 in Indonesia. International Conference Health, Science And Technology (ICOHETECH), 1, 269–273.
UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Pub. L. No. LN. 2004/ No. 5, TLN NO. 4355, LL SETNEG : 55 HLM (2004).
Pemerintah, P. (2020a). Instruksi Presiden (INPRES) tentang Refocussing Kegiatan, Realokasi Anggaran, Serta Pengadaan Barang dan Jasa Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Pemerintah, P. (2020b). Intruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2020 tentang Refocussing Kegiatan, Realokasi Anggaran, Serta Pengadaan Barang Dan Jasa Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) (Issue 022698).
Peraturan Pemerintah Nomor 17 Republik Indonesia Tahun 2020 tentang Penyelenggaraan Pendidikan, titutional environment and entrepreneurial cognitions: A comparative business systems perspective. Entrepreneurship theory and Practice. 1 (2020).
Peraturan Presiden (PERPRES) tentang Perubahan Postur dan Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2020, Pub. L. No. LN.2020/NO.94, JDIH.SETNEG.GO.ID : 11 HLM (2020).
Undang-undang 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, (2003). Pemerintah Republik Indonesia. (2020). Perubahan Postur Dan Rincian Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2O2O. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020-2024, 018903, 1–
8.
Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor 6 Tahun 2020 tanggal 15 maret 2020
tentang pelaksanaan Refocussing dan pelaksanaan Realokasi Belanja
Kementerian/Lembaga TA 2021, (2021).
Rosen, H., & Gayer, T. (2008). Public Finance. McGraw-Hill
Companies,Incorporated.
Silalahi, D. E., & Ginting, R. R. (2020). Strategi Kebijakan Fiskal Pemerintah
Indonesia Untuk Mengatur Penerimaan dan Pengeluaran Negara Dalam Menghadapi Pandemi Covid-19. Jesya (Jurnal Ekonomi & Ekonomi Syariah), 3(2), 156–167. https://doi.org/10.36778/jesya.v3i2.193
Soetrisno, P. H. (2020). Dasar-Dasar Ilmu Keuangan Negara. Universitas Gadjah Mada.
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Kuantitatif kualitatif Dan R & D. In Bandung Alf (p. 143). Alfabeta.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D). Alfabeta.
Sukur, M. H., Kurniadi, B., Haris, & Faradillahisari, R. N. (2020). Penanganan Pelayanan Kesehatan Di Masa Pandemi Covid-19 Dalam Perspektif Hukum Kesehatan. Inicio Legis, 1(1), 1–17.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020. (2020). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2020 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020 Tentang kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi Covid-19. Presiden Republik Indonesia, 2019(036088), 1–53.
Weston, J. F. (1997). Dasar-Dasar Manajemen Keuangan (9th ed.). Erlangga. Wildavsky, A. (1964). Reviewed Work: The Politics of the Budgetary Process.
Administrative Science Quarterly.
Yamali, F. R., & Putri, R. N. (2020). Dampak Covid-19 Terhadap Ekonomi
Indonesia. Ekonomis: Journal of Economics and Business, 4(2), 384. Zelco, B., & Johannes, W. F. (2009). Infrastructure and Growth in South Africa: Direct and Indirect Productivity Impacts of 19 Infrastructure
Measures. World Development, 37(9), 1522–1539.
Article Sidebar
Published
Oct 12, 2023
Article Details
Section
Articles
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.